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失業保險待遇宣傳
發布時間:2020-02-12 11:04:21


  第一部分關鍵概念解讀

  失業保險:是指國家通過立法強制實行,由用人單位、職工個人繳費及國家財政補貼等渠道籌集資金建立失業保險基金,對非因本人意愿中斷就業而失去工資收入的勞動者提供一定時期資金幫助及再就業服務的制度,是社會保障體系的重要組成部分。

  失業保險費:是指參加失業保險的用人單位和職工個人依照規定的繳費基數和繳費比例按時繳納的費用。

  失業保險待遇:是指參加失業保險的勞動者因失業而暫時中斷生活來源時,由失業保險提供的各種幫助措施。

  失業保險金:指對符合領取條件的失業人員,按規定發放的用以保障其基本生活的費用。

  農民合同制工人一次性生活補助:指對參加失業保險的城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人,因勞動合同期滿未續訂或提前解除勞動合同,按規定給予的一次性生活補助。

  職業培訓補貼:指按規定對失業人員在領取失業保險金期間接受職業培訓的補貼。

  穩崗返還:穩崗返還是隨著我國經濟結構調整不斷深化的一項惠企利民政策,自2014年起,對不裁員或少裁員的參保企業,按規定返還上年度實際繳納失業保險費的50%,2019年度,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業,提高返還標準,加大穩崗支持力度幫助企業穩定就業崗位,有效減少失業,穩定就業。

  技能提升補貼:是失業保險發揮預防失業功能的一項重大制度創新,指依法參加失業保險滿一定期限、取得相應職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工,可按規定申領技能提升補貼,所需資金從失業保險基金中列支。主要目的是激勵參保企業職工提升技能,增強就業能力,提高就業穩定性。

  第二部分你問我答

  問:參加失業保險有什么好處嗎?

  答:參加失業保險既是公民的權利,也是必須履行的義務。《失業保險條例》規定,城鎮企業事業單位及其職工依法參加失業保險,納失業保險費。參加失業保險并滿足一定條件時可以享受相應的失業保險待遇及政策支持,如參保企業穩定就業崗位不裁員或少裁員時,可以申領穩崗返還;參保職工取得相應職業資格證書或職業技能等級證書后,可以申領技能提升補貼;參保職工失業后可以按規定享受相應期限的失業保險金、代繳基本醫療保險費等保障基本生活待遇及職業介紹、職業培訓等再就業服務。

  問:哪些單位和個人需要參加失業保險?

  答:根據《失業保險條例》規定,城鎮企業事業單位及其職工依法參加失業保險,繳納失業保險費。其中,城鎮企業包括國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業。社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工按照《廣東省失業保險條例》規定應當參加失業保險。

  問:參加失業保險每個月需要交多少錢?

  答;根據《失業保險條例》規定,城鎮企業事業單位及其職工按照規定參加失業保險,繳納失業保險費。城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%繳納,職工按照本人工資的1%繳納。近年來,為貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費決策部署,失業保險費率“三降三延”,目前總費率為1%,政策執行期限截至2021年4月30日,我市單位和個人繳費比例分別為0.8%(基準費率)和0.2%。

  問:滿足什么條件的人員可以領取失業保險金?

  答:根據社會保險法和《失業保險條例》,具備下列條件的失業人員,可以領取失業保險金:(-)按照規定參加失業保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的;(二)非因本人意愿中斷就業的;(三)已辦理失業登記,并有求職要求的。

  問:領取失業保險金條件中的“非因本人意愿中斷就業的”指的是哪些情形?

  答:“非因本人意愿中斷就業的”指的是下列人員:(一)因勞動合同期滿,用人單位被依法宣告破產,用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或用人單位決定提前解散情形使得勞動合同終止的;(二)被用人單位解除勞動合同的;(三)被用人單位開除、除名和辭退的;(四)因用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動或因用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件,勞動者通知用人單位解除勞動合同的;(五)法律、法規另有規定的。

  問:領取失業保險金的期限是怎樣規定的?最長可以領多久呢?

  答:根據《廣東省失業保險條例》第十七條規定,失業人員繳費時間一至四年的,每滿一年,失業保險金領取期限為一個月;四年以上的,超過四年的部分,每滿半年,失業保險金領取期限增加一個月。失業保險金領取期限最長為二十四個月。

  問:失業保險金的領取標準是如何規定的?

  答:社會保險法第四十七條規定,失業保險金的標準,由省、自治區、直轄市人民政府確定,不得低于城市居民最低生活保障標準。廣東省失業保險條例第十九條規定, 失業保險金由社會保險經辦機構按照失業保險關系所在地級以上市最低工資標準的百分之八十按月計發,省人民政府根據國家規定,可以結合居民基本生活費用價格指數變動情況,適當調整失業保險金標準。從2018年5月1日起,廣東省失業人員領取失業保險金標準由現行規定最低工資標準的80%,提高到最低工資標準的90%,有效期5年。

  問:失業人員領取失業保險金期間可以享有哪些待遇?

  答:失業人員在領取失業保險金期間可以同時享有以下待遇:(一)參加職工基本醫療保險,享受基本醫療保險待遇失業人員應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付,個人不繳納基本醫療保險費。(二)失業人員在領取失業保險金期間死亡的,由失業保險基金向其遺屬支付一次性喪葬補助金和撫恤金、個人死亡同時符合領取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業保險喪葬補助金條件的,其遺屬只能選擇領取其中的一項。失業人員當月尚未領取的失業保險金可由其家屬一并領取。(三)失業人員在領取失業保險金期間,接受職業指導和職業培訓,享受職業培訓補貼。

  問:如何辦理領取失業保險金手續?

  答:(一)通過掌上12333辦理失業登記。(二)通過粵省事微信小程序申請失業待遇。

  問:停止領取失業保險金的情形有哪些?

  答:失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的,停止領取失業保險金,并同時停止享受其他失業保險待遇:(一)重新就業的;(二)應征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本養老保險待遇的;(五)無正當理由,拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。

  問:對不符合享受失業保險待條件,騙取失業保險金和其他失業保險待遇的,應如何處理?

  答:不符合享受失業保險待遇條件,騙取失業保險金和其他失業保險待遇的,由社會保險經辦機構責令退還;情節嚴重的,由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

  問:失業人員領取失業保險金期間,其職工基本醫療保險的繳費和待遇是如何規定的?

  答:失業人員在領取失業保險金期間,參加職工基本醫療保險,享受基本醫療保險待遇。失業人員應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付,個人不繳納基本醫療保險費。

  問:失業人員在領取失業保險金期間死亡的,其遺屬可以享受哪些待遇?

  答:失業人員在領取失業保險金期間死亡的,由失業保險基金向其遺屬支付一次性喪葬補助金和撫恤金。失業人員當月尚未領取的失業保險金可由其家屬一并領取。

  問:農民合同制工人可以享受哪些失業保險待遇?

  答:單位招用的農民合同制工人連續工作滿1年,本單位并已繳納失業保險費,勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的,由社會保險經辦機構根據其工作時間長短,對其支付一次性生活補助。《廣東省失業保險條例》第四十九條規定,本條例施行前按照原農民合同制工人辦法參加失業保險的職工,在本條例施行前失業的,失業保險待遇按照原規定執行;在本條例施行時處于參保狀態,本條例施行后失業的,失業保險待遇按照以下規定處理:(一)在本條例施行前的連續繳費時間不滿十二個月的,本條例施行前的連續繳費時間與本條例施行后的累計繳費時間合并計算,失業保險待遇按照本條例執行。(二)在本條例施行前的連續繳費時間滿十二個月的,其中的十二個月繳費時間與施行后的累計繳費時間合并計算,失業保險待遇按照本條例執行;施行前繳費時間超出十二個月的部分,每滿一個月按照失業前十二個月平均繳費工資的百分之二的標準計發一次性生活補助。

  問:失業人員領取失業保險金期間可以領取最低生活保障待遇嗎?

  答:失業人員在領取失業保險金期間或期滿后,符合城市居民最低生活保障條件的,按照規定享受城市居民最低生活保障待遇。

  問:哪些企業可以申請企業穩崗返還?

  答:符合以下條件的企業,可申請企業穩崗返還:1.生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策;2.參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上3.上年度未裁員或栽員率低于統籌地區城鎮登記失業率。

  問:哪些企業不能申請企業穩崗返還?

  答:下列企業不能申請企業穩崗返還1.生產經營活動不符合國家及所在區城產業結構調整政策和環保政策;2.嚴重失信企業;3.技術落后、沒有市場前景、生產恢復無望的“僵尸企業”。

  問:企業穩崗返還的標準有哪些?

  答:企業穩崗返還標準,按照該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%確定,部分省市對去產能企業,按規定將標準提高到60-80%。

  問:穩崗返還資金使用范圍有哪些?

  答:穩崗返還資金主要用于企業職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位相關支出。

  問:裁員率如何計算?

  答:在計算企業裁員率時,各地一般按上年度參保職工減少人數或領取失業保險金人數與上年度參保職工人數比較確定;為提高政策受益率,部分地區還根據本地實際放寬了裁員率標準,對上年度裁員率高于統籌地區城鎮登記失業率但低于全國城鎮登記失業率的參保企業,可以適用穩崗返還政策。

  問:滿足什么條件的人員可以領取技能提升補貼?

  答:同時滿足以下兩個條件,即可申領技能提升補貼:

  (1)依法參加失業保險,累計繳納失業保險費36個月(含36個月)以上的;(2)自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的。為進一步發揮政策效應,按照有關規定,自2019年1月1日至2020年12月31日,放寬技能提升補貼申領條件,由企業在職職工參加失業保險3年及以上放寬至參保1年及以上。在此期間,凡是符合條件的參保職工,可以自取得證書12個月內到參保地失業保險經辦機構申領補貼,經辦機構將通過職業資格證書聯查詢與參保信息比對等方式進行審核,通過后,直接將補貼發放到申請人的銀行賬戶或社會保障卡。

  問:技能提升補貼的標準是多少?

  答:技能提升補貼的標準由各省人力資源社會保障部門會同財政部門確定,并適時調整。一般來說,職工取得初級(五級)職業資格證書或職業技能等級證書的,補貼標準般不超過1000元;職工取得中級(四級)職業資格證書或職業技能等級證書的,補貼標準一般不超過1500元;職工取得高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的,補貼標準一般不超過2000元。

  問:技能提升補貼是否限定所學工種必須是本職工作相關的內容?一年是否只能申請一次?

  答:實施參保職工技能提升補貼政策的初衷,在于激勵職工提升技能,提高就業競爭力,增強就業穩定性,緩解就業結構性矛盾,降低失業風險。參保職工跨行業、跨工種考證,反映出其提升技能的積極性和主動性較強,即使不與本職工作相關,也可在一定程度上提高本人技能水平和生活質量,這與制定政策的初衷是一致的。因此,技能提升補貼申領不限定所學工種必須是本職工作相關內容,也沒有受益次數的限制,只要符合申領條件即可享受。

  第三部分案例分析

  案例1:張某2018年3月份失業后申請了失業保險金,可以領取15個月失業保險金。2018年6月,張某的朋友給他安排了一份只能做3個月的臨時庫房管理員工作,給張某支付一定報酬且為其參加失業保險。與此同時,張某仍在空閑時間尋找其它工作。失業保險經辦機構知情后從6月起停發了張某的失業保險金。請問如果張某3個月后再失業,還能繼續領取失業保險金嗎?請說明理由。

  解答:可以繼續領取。根據《失業保險金申領發放辦法》第十五條規定,失業人員在領取失業保險金期間重新就業后不滿一年再次失業的,可以繼續申領其前次失業應領取而尚未領取的失業保險金。本案例中的張某如果在工作3個月后再次失業,還可以繼續申領其前次失業應領取而尚未領取的失業保險金。

  例2:張某2013年1月起至2017年12月在A公司參加失業保險并繳費累計滿5年,失業后沒有領取失業保險金2019年1月,張某在B公司重新就業并參加失業保險,試用期3個月后,B公司以張某不符合單位崗位要求為由,解除與張某的勞動關系。請問張某是否能夠領取失業保險金?如果能,最長可以領取多久?請說明理由。

  解答:能,最長可以享受6個月。根據《失業保險條例》有關規定,具備下列條件的失業人員,可以享受失業保險待遇:(-)已參加失業保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的;(二)非因本人意愿中斷就業的;(三)已按規定辦理失業登記,并有求職要求的。張某符合領取失業保險金條件。

  《廣東省失業保險條例》第十七條規定,失業人員繳費時間一至四年的,每滿一年,失業保險金領取期限為一個月;四年以上的,超過四年的部分,每滿半年,失業保險金領取期限增加一個月。失業保險金領取期限最長為二十四個月。

  案例3:楊某在領取失業保險金期間因故死亡,其遺屬在依法領取了基本養老保險喪葬補助金和撫恤金之后,是否還可以領取失業保險一次性喪葬補助金和撫恤金?請說明理由。

  解答:楊某遺屬可以領取失業保險撫恤金,但不能再領取失業保險喪葬補助金。根據社會保險法第四十九條規定失業人員在領取失業保險待遇期間死亡的,參照當地對在職職工死亡的規定,向其遺屬發給一次性喪葬補助金和撫恤金。所需資金從失業保險基金中支付。個人死亡同時符合領取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業保險喪葬補助金條件的,其遺屬只能選擇領取其中一項。

  案例4:張某從某單位失業后,經參保地失業保險經辦機構審核,可享受18個月的失業保險待遇,并按規定為張某按月繳納職工基本醫保險費。張某在領取完第10個月失業保險待遇后,找到新工作,新單位為其繳納各項社會保險。請問張某入職后,職工基本醫療保險費可否繼續由失業保險機構代為繳納?請說明理由

  解答:不能,應由新就業單位和本人共同繳納職工基本醫療保險費。

  社會保險法規定,失業人員重新就業后,停止領取失業保險金,同時停止享受其他失業保險待遇。張某就業期間的基本醫療保險費應由新就業單位和本人共同繳納。

  案例5:張三2008年1月至2012年12月在A公司就業并參加失業保險,2013年1月因個人原因從公司主動辭職。

  八個月后,張三在B公司重新就業并參加失業保險,并于2019年1月因合同到期再次失業。請間:

  (1)張三在A公司失業后,是否可以申領失業保險金?請說明理由

  (2)張三在B公司失業后,是否可以申領失業保險金?請說明理由。

  (3)張三領取失業保險金期限最長是多久?請說明理由。

  解答:(1)張三在A公司失業后,不能申領失業保險金。根據《失業保險條例》第十四條,具備下列條件的失業人員,可以享受失業保險待遇:(一)已參加失業保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的;(二)非因本人意愿中斷就業的;(三)已按規定辦理失業登記,并有求職要求的。張三在A公司因個人原因主動辭職,不符合“非因本人意愿中斷就業的”的申領條件。

  (2)張三在B公司失業后,能申領失業保險金。因張三在B公司是因勞動合同到期終止勞動關系失業的,且符合其他領取失業保險金申領條件,因此,可以申領失業保險金。

  (3)享受期限是16個月。《廣東省失業保險條例》第十七條規定,失業人員繳費時間一至四年的,每滿一年,失業保險金領取期限為一個月;四年以上的,超過四年的部分,每滿半年,失業保險金領取期限增加一個月。《廣東省失業保險條例》第十八條規定,失業人員領取失業保險金后重新就業并參加失業保險的,繳費時間重新計算;再次失業的,失業保險金領取期限與前次失業應當領取而尚未領取的期限合并計算,最長不超過二十四個月。失業人員未領取失業保險金的,原繳費時間予以保留,重新就業并參加失業保險的,繳費時間累計計算。張三在A公司繳納失業保險金的期限為4年,在B公司繳納失業保險金的期限為6年,合并計算為10年。

  因此,張三可享受16個月的失業保險金。

  案例6:某市A、B企業依法參加失業保險并按規定繳納失業保險費,生產經營活動符合國家及所在區城產業結構調整和環保政策,財務制度健全,管理運行規范。2019年,兩企業均按要求準備了申領資料并向參保地失業保險經辦機構申領,2018年度,A企業上年度裁員率為4.9%,B企業上年度裁員率為2.88%,該市2018年度城鎮登記失業率為3.15%,全國平均為3.8%。請問:A、B企業是否能申請領取企業穩崗返還?

  解答:A企業不能領取,B企業可以領取。根據《人力資源社會保障部財政部國家發展和改革委員會工業和信息化部關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》(人社部發[2019]23號)規定,企業申請穩崗返還應同時具備以下條件:生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策;依法參加失業保險并足額繳納失業保險費;上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率;企業財務制度健全、管理運行規范。本案例中,A企業上年度裁員率高于統籌地區及全國平均城鎮登記失業率,B企業則具備申請企業穩崗返還應具備的所有條件。

  例7:趙某為某企業職工,已依法參加失業保險并累計繳費5年。李某為趙某表弟,在某企業上班已參加失業保險并累計繳費2年。2019年5月,趙某和李某同時考取了企業人力資源管理師三級證書。2019年10月,趙某約同李某一起前往參保地失業保險經辦機構申領技能提升補貼。請問李某和趙某都符合申領條件嗎?請說明理由。

  解答:在此案例中,趙某、李某都符合申領條件。主要理由:根據《人力資源社會保障部財政部關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》(人社部發〔2017]40號)規定,對參加失業保險累計繳費3年及以上,自2017年1月1日起取得初、中、高級職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工,可按初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元的上限標準申領補貼。為進一步發揮政策效應,激勵參保職工提升技能,根據《人力資源社會保障部財政部國家發展和改革委員會工業和信息化部關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》(人社部發[2019]23號)規定,自2019年1月1日至2020年12月31日,放寬技能提升補貼申領條件,由企業在職職工參加失業保險36個月及以上放寬至參保12個月及以上。職工可在取證之日起12個月內,到本人失業保險參保地失業保險經辦機構申領補貼。

  本題中,李某、趙某在2019年1月1日至2020年12月31日內取得相應資格證書,并已參保繳費滿12個月,符合技能提升補貼申領條件。

  案例8:失業保險技能提升補貼政策出臺后,某民營企業人力資源主管小張因崗位需求,于2017年2月考取了企業人力資源管理師四級證書,并在2017年11月成功申領到1500元技能提升補貼。2019年5月,小張取得了企業人力資源管理師三級證書,準備再次申領技能提升補貼時,同事小王卻告訴小張同一個職業(工種)只能申領一次技能提升補貼。小王的觀點正確嗎?

  解答:不正確

  主要理由:根據《人力資源社會保障部財政部關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》(人社部發[2017]40號)規定,同一職業(工種)同一等級職業資格證書只能申請并享受一次技能提升補貼。小張第一次以考取人力資源管理師四級證書申請技能提升補貼,其在2019年5月取得的企業人力資源管理師三級證書屬于同一職業(工種)更高等級,可以再次申領補貼。因此,小張可憑獲得的企業人力資源管理師三級證書再去申領一次技能提升補貼


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